宁城县人民政府办公室关于印发《宁城县“标准化+农业示范县”项目建设实施方案》的通知

各镇乡人民政府,县直有关单位:
  经县政府同意,现将《宁城县“标准化+农业示范县”项目建设实施方案》印发给你们,请认真组织落实。
  
2018年5月9日
  
  宁城县“标准化+农业示范县”项目建设实施方案

  宁城县“标准化+农业示范县”被列为自治区级标准化示范项目,为有序推进项目建设,保障农产品质量安全,增强市场竞争力,提高农业综合效益,特制定本方案。
  一、指导思想
  深入贯彻落实党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想,以提高农业效益和综合生产能力、提升农产品质量安全水平为目标,通过有序推进“标准化+农业示范县”项目建设,有效建立健全科学、统一、规范的生态农业标准综合体,在标准化示范区全面实施标准化管理,加快推进农业增效、农民增收。
  二、建设目标
  到2020年,普及农业标准示范,推广执行国家、行业、地方标准50项以上,种植业、农产品加工及流通业标准化覆盖率达到90%;制定具有地方特色的地方标准6项;建立健全农业标准示范体系,将标准化示范项目覆盖所有设施农业产业和特色农产品,标准化示范基地覆盖到镇、村、企业和种植户。全县设施农业蔬菜产量、产值、纯收入大幅增加;打造标准化核心示范基地20个;培育设施农业品牌5个;带动全县工厂化育苗厂5家,年育苗能力达到1亿株;加强实施标准监督检验,建立实施标准检测体系,完善生产场地检测、产品出厂检测、农产品市场准入速测机制;加强农业标准化技术人才培养,建立农业标准化专家库,拥有专业人才100名以上,每年培训农业标准化技术知识2000人次。
  三、实施步骤
  (一)准备阶段(2017年12月—2018年6月)。成立项目领导小组和技术小组,编制标准体系规划相关的文件和技术材料。
  (二)标准制定阶段(2018年7月—2018年12月)。根据项目所涉及种植、培育等方面国家标准,结合生产实际,技术小组制定一整套适合于日光温室蔬菜种子品种筛选、生产、种植、田间管理、室内产品农残检测、收获采摘、精选分级、仓储(冷藏)、运输等全产业链的标准体系(包括技术标准、管理标准以及产品标准)。所有的标准形成文件,自标准制定之日起,组织示范区内广大菜农认真学习,并由项目技术指导组组织培训、推广。
  (三)标准实施阶段(2019年1月—2019年12月)。标准初步实施阶段,并初步鉴定标准的实施效果;标准的验证阶段,再次确认标准实施后的效益以及成果。此阶段每个生产环节必须严格按照标准体系的规定执行,整个阶段实施全过程监控与记录,所有过程要具备可溯性,所有记录存档,以备查阅。
  (四)标准体系考核验收阶段(2020年1月—2020年12月)。对日光温室蔬菜全产业新型经营体系建设示范区进行项目成果、经济效益、社会效益等全方面总结以及自身评估,全部工作结束后,向有关管理部门提出项目验收申请。由有关管理部门组织专家团队对本项目体系进行整体验收与考核。
  四、保障措施
  (一)加强领导,健全机构。县政府成立由分管领导任组长,市场监管局、农牧业局、财政、环保等职能部门及示范区内各乡镇政府主要负责人为成员的宁城县“标准化+农业示范县”建设工作领导小组(名单附后),定期召集会议,安排部署工作,加强督促检查,推动项目建设。领导小组下设办公室,负责项目建设活动的日常组织协调工作。同时,成立由标准化人才、农业专家教授以及检测站等相关检测部门人员组成的技术小组,负责项目标准化体系建设,指导示范区建设工作,并解决建设过程中的技术问题,开展标准的宣传培训和实施指导工作。
  (二)明确责任,齐抓共管。示范县建设实行分级目标管理,各责任单位都要将此项工作列入工作计划,量化任务,落实责任,严格考核,确保建设各项工作落实到位。
  1.县市场监管局是项目建设牵头部门,负责协调各职能部门开展工作,对标准化实施进行检查监督,对建设情况组织考核认定,并会同有关部门做好农资市场监督整顿工作,配合农牧业局做好示范基地农业生产资料和农业投入品的监督抽查,指导示范基地实施标准化生产,完善质量追溯体系,组织标准化知识培训,巡查建设工作落实情况。
  2.县农牧业局负责农业产业化政策的实施与监督,做好种植业农业技术规程的制(修)订、实施和推广,指导示范区按要求进行标准化生产,协同市场监管局抓好人员培训和新技术推广。
  3.县财政局负责按工作进度要求保障配套经费。
  4.县环保局负责对示范区的环境进行监测,确保生产环境符合国家标准。
  5.各有关乡镇要成立一把手任组长的项目推进组,负责示范区内相关标准的实施及实施过程的日常记录,定期整理上报标准化建设信息情况,做好农业标准化示范区日常监管。
  有关部门要按照要求,按计划落实各项任务,并按各自职责和分工,制定本单位年度工作方案报领导小组办公室,领导小组办公室负责对方案实施情况进行督促检查。
  (三)广泛宣传,营造氛围。各有关部门、各乡镇要充分利用广播、电视、报纸等新闻媒体,广泛宣传农业标准化的重要意义,增强全社会推行农业标准化的意识。要适时组织各类农业标准化培训班、经验交流会,提高农业技术人员及农产品加工技术人员标准化和专业技能水平。积极举办、参加各类农业标准化成果展览,通过实物、图片集中展示标准化推进成果,促进农业标准化工作深入开展。
  (四)创新机制,加大投入。农业标准化生产是一项社会性、公益性的工作。县政府将进一步加大对农业标准化的投入力度,同时鼓励引导社会资金参与设施农业标准化示范项目、农业标准体系及农产品监测体系、农产品标准信息网络建设和农业标准化人员培训等,确保该项工作顺利推进。市场监管、农牧业、财政、环保等部门以及各乡镇要通过多种渠道争取上级项目支持、筹措保障资金,将农业标准化工作与农业科技推广、科技兴农计划、农业综合开发、扶持龙头企业发展等工作结合起来,同步推进,逐步形成政府投入引导,社会多方参与的多渠道、多元化投入机制。
  
宁城县“标准化+农业示范县”建设工作领导小组

  组 长:杨 磊 县政府副县长
  副组长:郭子森 县政府办公室副主任
  张仕文 县农牧业局局长
  周国财 县市场监督管理局局长
  成 员:陈 力 县财政局副局长
  马维军 县环保局局长
  刘焕新 县交通局局长
  于利民 县水利局局长
  肖凤欣 县科技局局长
  于洪军 县农牧业局副局长
  苏天翔 县市场监督管理局副局长
  各乡镇政府主要领导
  领导小组下设办公室,办公室设在县市场监督管理局。办公室主任由周国财同志兼任,副主任由苏天翔同志兼任。
  今后,除县领导外,领导小组其他成员如有变动,由领导小组办公室自行调整,政府办不再另行发文。此项工作结束后,领导小组自行解散。

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