宁城县人民政府办公室关于印发宁城县2018年农牧业生产全程机械化建设实施方案的通知

各镇乡人民政府、街道办事处,县直有关单位:
  经县政府同意,现将《宁城县2018年农牧业生产全程机械化建设实施方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
  
2018年4月10日
  
宁城县2018年农牧业生产全程机械化建设实施方案



  为加快推进全县农牧业生产全程机械化进程,切实抓好农牧业生产全程机械化各项工作,促进农牧业生产全程机械化全面展开,按照赤峰市农牧业局《关于印发赤峰市2018年农牧业生产全程机械化建设实施方案的通知》及创建全国主要农作物生产全程机械化示范县的要求,根据我县实际,制定本方案。
  一、指导思想
  以试点示范为引导,以突破短板和薄弱环节为切入点,以发展全程机械化装备为支撑,以发展农机社会化服务为途径,以推进农机化“全程、全面、高质、高效”发展为目标,以提升主要农作物机械化水平、攻克经济作物、果蔬及特色作物生产机械化难点、培育壮大全程机械化生产服务主体为内容,大力开展全程机械化技术模式探索与创新,制定当地全程机械化生产模式,加强科技成果转化和全程机械化技术模式推广,助力乡村振兴战略,推进质量兴农,不断提高农牧业生产全程机械化水平,有力促进农机装备水平和农牧业综合生产能力快速提高。
  二、工作目标
  力争全县农作物耕种收综合机械化水平提高2个百分点以上,达到77.1%。短板生产领域和薄弱环节机械化技术应用取得新进步。深松整地、秸秆利用、残膜捡拾等绿色环保机械化技术应用规模进一步扩大,其中完成深松整地10万亩。按照《农业部办公厅关于印发主要农作物生产全程机械化示范县评价指标体系(试行)和评价办法(试行)的通知》(农办机〔2016〕22号)的要求,开展主要农作物全程机械化示范县创建工作,争取达到国家级主要农作物生产全程机械化示范县标准。
  三、试点工作
  (一)试点建设
  推进农牧业生产全程机械化,按照试点示范、以点带面、持续推进的要求,积极发挥好试点引领示范带动作用,在全县范围内,选择3个农机装备好,土地相对平整,以玉米种植为主,群众机械化作业认识程度高的乡镇,为整乡推进试点;在其他乡镇选择8个农机装备及玉米生产机械化相对较好村,为整村推进试点;选择3个技术力量强,农机装备好,流转土地多,开展高粱、谷子、甜菜种植的合作社,为高粱、谷子、甜菜生产全程机械化试点;在有设施农业的乡镇,选择大棚集中连片、机械化程度高的2个小区,为设施农业生产全程机械化推进试点;选择2个设施畜牧业机械化生产程度较高的合作社,为设施畜牧业生产全程机械化试点。
  1.玉米、高粱、谷子、甜菜生产全程机械化试点。完善耕地、种植、植保、收获、烘干、秸秆处理六个环节机械化产业体系,大力提升植保装备和地膜回收技术。在适合机械化作业的地块,玉米耕、种环节机械化程度达到100%,机收达到65%以上,粮食机械烘干能力达到80%以上,秸秆综合利用机械化85%以上,高效机械植保能力53%以上;高粱、谷子耕、种环节机械化程度达到100%,机收达到90%以上,粮食机械烘干达到100%,秸秆综合利用机械化75%以上,机械植保达到100%;甜菜完善耕地、种植、植保三个环节机械化水平均达到100%,收获机械化水平达到80%。重点、难点是高效机械化植保。
  2.设施农业生产全程机械化试点。实现耕整地、电动卷放帘、水肥一体浇灌全部机械化,棚室自动放风调温设备安装达到85%,棚内蔬菜采摘运输机械化达到50%。
  3.设施畜牧业全程机械化试点。实现饲喂、饮水、清圈、挤奶、药浴等机械化。
  推进设施农业生产试点连片示范规模不少于600亩,设施畜牧业试点饲喂和清便全部实现机械化,养殖规模在500头只以上。通过试点建设,形成有规模的示范带动作用。
  (二)试点布局
  1.玉米、高粱、谷子生产全程机械化推进试点建设
  (1)玉米生产全程机械化进行整乡和整村推进试点建设。整乡推进试点3个,分别为大明镇,由二肯西、玉民农机专业合作社牵头;汐子镇,由金顺、泽华、惠农、鸿运农机专业合作社牵头;天义镇,由全能、鑫亿、丰林、田丰农机专业合作社牵头。整村推进试点8个,分别为三座店镇三座店村,由耕神农机专业合作社牵头,喇嘛城子村,由龙帮农机专业合作社牵头;小城子镇台子村,由于起农机专业合作社牵头;大城子镇瓦北村,由李春山农机专业合作社牵头,大梁东村,由邓四农机专业合作社牵头;一肯中乡纪家店村,纪家店村农机专业合作社牵头,烧锅店村,由于起农机专业合作社牵头;忙农镇东洼子村,由支农农机专业合作社牵头。
  (2)高粱、谷子生产全程机械化由农机专业合作社开展试点建设。合作社推进试点2个,分别是宁城县于起农机专业合作社和宁城县耕神农机专业合作社。
  (3)甜菜生产全程机械化由农机专业合作社开展推进试点建设。合作社推进试点1个,由宁城县泽华农机专业合作社承担。
  2.设施农业生产全程机械化建设
  设施农业生产全程机械化建设选择大城子镇瓦中村和八里罕镇八里村设施农业小区2个试点。设施农业全程机械化包括耕地、电动卷放帘、水肥一体浇灌、自动温控放风、采摘机械化运输环节。
  3.设施畜牧业生产全程机械化建设
  设施畜牧业生产全程机械化选择宁城县仁辉养殖专业合作社和宁城县秋宝牧业专业合作社。
  (三)工作任务
  1.做好试点摸底调查和报表工作。试点乡镇要调查好试点区域内农机装备情况,确定短板机具和测算机具的缺口数量,调查好区域内农机专业合作社、农机大户的数量及其服务能力。《整乡整村全程机械化试点基本情况调查表》(表1)和《整乡整村全程机械化试点农机服务组织情况调查表》(表2)于4月20日前上报农机服务中心;《主要农作物全程机械化动态监测表》(表3)于6月20日和11月10日上报农机服务中心。上报邮箱:cfncxnjj@126.com。
  2.全程推进。一是粮食作物主要提升机械化装备质量和作业质量,主攻机收、高效植保、粮食烘干、秸秆综合利用薄弱环节。二是攻克经济作物、设施农业机械化难点。推进甜菜机械化收获、温室大棚智能放风和高效植保。三是加快推进设施畜牧业饲喂、饮水、剪毛、药浴、清理棚圈、粪污处理环节机械化。
  3.提高装备和作业水平。充分发挥农机购置补贴政策导向和推动作用,农机补贴向农牧业生产全程机械化推进试点倾斜,在同等条件下优先补贴试点内个人或合作社,最大限度地满足试点农机合作社和农民购机需求,提高试点农机装备水平。积级组织协调合作社、农机大户跨区作业,保障试点农机作业需求。同时,大力提升烘干、高效植保、地膜捡拾作业能力。
  4.培育生产主体。积极培育农机专业合作社和农机大户,发挥其在农牧业生产全程机械化中的引领作用。大力推进土地流转、订单作业、土地托管、承包经营等农机社会化服务,切实提高农牧业生产全程机械化的组织化程度。引导社会资本投向农机作业服务,推进农机服务市场化、专业化、规模化、产业化。继续深入开展农机专业合作社规范化建设,推进示范社创建活动。加强农机教育培训和农机职业技能培训,提高农机从业人员素质。
  5.完善技术配套。探索建立农牧业全程机械化生产技术体系和农机农艺融合机制,强化主导技术和关键技术的试验示范和推广应用。总结形成适合同类作物、生产领域的全程机械化生产模式,包括机械化作业工艺流程、技术要点、作业规范、机具选配、服务方式,示范带动周边同类地区同类作物生产机械化水平的提高。
  6.加强基础建设。积极引导农机专业合作社、种养大户通过土地入股、租赁、代耕、托管等方式,推动农村土地经营权有序流转,发展农牧业适度规模经营,为规模化农机作业服务创造条件。支持农机合作社、农机大户兴建农机具库棚。加强机耕道路建设,保障大型机械通行和安全作业。探索建立社企合作机制,推进农机维修服务能力建设。
  (四)工作进度
  1.制定实施方案。各乡镇负责制定辖区内已确定的农牧业生产全程机械化试点实施方案。并同步制定自行确定的农牧业生产全程机械化试点实施方案,各乡镇实施方案要在4月20日前上报农机服务中心。上报邮箱:cfncxnjj@126.com。
  2.组织实施。各镇乡街及农机报务中心,要加强作业机具维修和质量监督,确保机具在作业过程中保持良好的运行状态。要强化安全宣传,保证农牧业生产全程机械化安全生产。要调动各类合作社参与农牧业全程机械化生产建设的积极性,发挥合作社在技术、装备、作业能力等方面的优势,要做好本地作业机具和跨区作业机具的调配工作,全力推进农牧业生产全程机械化工作。
  3.督查验收。农牧业机械化推广中心要组织足够的工作力量,认真做好农牧业生产全程机械化实施过程中监督检查,发现问题及时解决,确保农牧业生产全程机械化顺利推进。主要粮食作物生产全程机械化在每个生产环节结束后都要进行验收,设施农业和设施畜牧业在11月下旬进行验收,并将验收结果进行通报。
  四、保障措施
  (一)加强组织领导。构建多方协作、合力推进的工作机制。农机服务中心要明确机械化生产工艺路线、机具配套、作业要求和工作进度、建设目标等,各乡镇要督促村及合作社、农机大户开展好主要粮食作物生产全程机械化服务,合作社要积极主动参与到主要粮食作物生产全程机械化各环节。
  (二)加强政策扶持。农机购置补贴、农机作业补助和农业、农机技术示范等项目资金,要向推进试点的镇村倾斜。发改、财政等有关部门要积极争取资金,为推进全程机械化提供最大限度资金保障,确保全程机械化推进行动顺利实施。
  (三)发挥专家作用。由农机服务中心组织成立农牧业生产全程机械化推进行动专家指导组,开展决策咨询、技术指导、培训交流、验收考核等工作。(农牧业生产全程机械化推进行动专家指导小组附后)
  (四)强化宣传引导。及时总结农牧业生产全程机械化的好经验、好做法、好典型,利用广播、电视、报刊、网站、微信、短信等形式,开展主题突出、形式多样的宣传报道。同时,要适时组织开展现场观摩等活动,加大对农牧业生产全程机械化的宣传力度,为农牧业生产全程机械化营造良好舆论氛围。
  (五)强化绩效考核。为促进整乡整村全程机械化试点工作实效,开展整乡整村全程机械化试点评价考核工作,每年整乡整村全程机械化试点结束后,乡镇农机站上报试点情况材料和工作总结,农机服务中心组织专家对试点工作进行考核和评价。考核材料、评价指标体系和评价办法按照《农业部办公厅关于印发主要农作物生产全程机械化示范县评价指标体系(试行)和评价办法(试行)的通知》实施。评价指标体系中,因区域地理气候条件特殊,谷物产地烘干机械化生产环节可以不纳入评价体系。试点工作开展好的乡镇优先安排国家自治区全程机械化项目,承担试点任务的合作社优先安排各类补助和补贴项目。各乡镇于2018年11月15日前将考核材料和试点工作总结报送农机服务中心。
  联系人:李清海,联系电话:4276829。
  农牧业生产全程机械化推进行动专家指导小组

  组 长:李清海(农机服务中心管理股肌长高级工程师)
  成 员:范玉民(农机服务中心科教股股长高级工程师)
  周景川(农机推广站副站长高级工程师)
  于志广(农机推广站副站长工程师)
  吕宝田(农机推广站高级工程师)
  杜志远(农机推广站高级工程师)
  张晓光(汐子镇农机站站长)
  杨冬青(天义镇农机站站长)
  宁永成(大明镇农机站站长)
  鲍海洋(小城子镇农机站站长)
  齐海涛(大城子镇农机站站长)
  于 生(三座镇农机站站长)
  王凤军(一肯中乡农机站站长)
  陈立军(忙农镇农机站站长)

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